近日，云南省生态环境厅生态环境执法局发布了一批典型经验，展示了昆明、红河、玉溪、楚雄、大理等地在规范生态环境执法、助力优化营商环境方面的创新举措。这些经验旨在深入贯彻生态环境部办公厅印发的《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》（以下简称《意见》），通过创新执法方式、优化执法手段，为企业提供更加公平、透明、高效的营商环境，推动经济社会高质量发展。
昆明：宽严相济，精准服务企业
昆明市通过完善轻微违法免罚制度，修订《昆明市生态环境行政处罚裁量规则和基准实施细则》，对一般违法行为实施审慎包容纠错机制，从轻或不予处罚。同时，昆明市利用重点污染源自动监测系统、机动车环检监控平台等技术手段，完善非现场监管执法工作机制，避免执法扰民。此外，昆明市还建立了企业违法行为处理回访制度，组织环保专家深入企业，帮助企业解决环保难题，助力企业建章立制，完成环境问题整改。
红河：包容审慎，提升执法效能
红河州出台《助企纾困优化营商环境十五条措施（试行）》，建立执法正面清单、轻微违法减免处罚等制度，全面实现服务企业目标。在执法过程中，红河州根据企业环境信用等级和污染风险程度，科学分类并减少对信用良好企业的检查频次，推行“包容审慎”执法。同时，红河州运用在线监控平台开展非现场监管，提前预警企业环境问题，实现从“事后查处”向“事前预防”转变，并通过“环保专家会诊”“送政策、送技术、送服务”等活动，帮助企业提升环保管理能力。
玉溪：刚柔并济，优化执法方式
玉溪市通过主动“靠前服务”，聚焦核心任务，打击环境违法行为，同时强化柔性服务，实现“刚柔并济”执法。玉溪市依托智慧环保平台，实现重点排污单位自动监控全覆盖，以信息化提升执法精准度，优化执法方式，减少对企业正常生产经营的干扰。此外，玉溪市建立行政处罚信息信用修复主动告知制度，实行《行政处罚决定书》和《行政处罚信息信用修复提醒函》“两书同达”工作机制，助力企业良性发展。
楚雄：差异化执法，营造法治氛围
楚雄州通过差异化执法监管，对纳入正面清单管理的企业“有事服务，无事不扰”，对环境问题突出的企业则“送法入企”，提供指导帮扶。楚雄州利用在线监控设施、无人机、便携式检测仪等新装备，精准高效打击各类环境违法行为。同时，楚雄州全面践行“包容审慎”执法理念，对首次违法、情节轻微、危害后果小的案件，给予企业纠错改正机会，依法不予行政处罚。
大理：规范执法，提升公信力
大理州推行“五书同达”工作法。实行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《学法建议书》《行政合规建议书》《延期（分期）缴纳罚款告知书》同期送达，通过“教罚相辅”，引导企业自觉学法守法，通过告知信用修复流程“助企纾困”，让企业卸下“包袱”绿色前行；通过完善执法、普法、服务三者有机融合的监管执法制度，营造良好的法治化营商环境。此外，大理州利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，实现精准执法，提升执法效率和精准度。
云南省生态环境厅相关负责人表示，这些典型经验的推广将进一步规范全省生态环境执法行为，助力优化营商环境，推动经济社会高质量发展。下一步，全省生态环境部门将按照《意见》继续探索创新执法方式，为企业发展提供更加优质的服务和保障。
